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749+2,数字背后的(de)故事触动了很多人(ren)

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今年以来中国继续上调退休人(ren)员养老金、城乡最低生活保障标准等民生待遇——

上调民生保障待遇不停步

企业(qiye)退休人(ren)员养老金已实现“16连涨”,城乡居民基础养老金最低标准调整也跟着来了!国庆前后,多地社保部门转发了人(ren)社部、财政部《关于2020年提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准的(de)通知》。这一待遇上调从7月份计起,多地承诺在10月底前补发、调整到位。

养老金继续上涨;城乡最低生活保障标准上调;价格临时补贴及时发放;失业保险保障范围不断扩大;医保门诊封顶线提高……今年以来,中国经济面临困难挑战,受疫情冲击和减税降费等因素影响,财政过“紧日子”,但中国民生保障水平仍在不断提高。

“兜”住最困难群体,“保”住最基本生活。这背后,是(shi)各级政府精打细算的(de)“紧日子”换来百姓实实在在的(de)“好(hao)日子”,是(shi)大国账本里的(de)民生温度。

民生保障更坚实

——全国退休人(ren)员养老金上调5%,多地调高城乡最低生活保障标准,价格临时补贴、失业保险保障力度加大

几个月前,在甘肃省东乡县考勒乡八十个村,建(jian)档立卡贫困人(ren)员祁不德老人(ren)终于拥有了自己的(de)城乡居民养老保险。此前,由于人(ren)户分离,加上经济困难,老人(ren)一直没有参保。

每月一两百元的(de)养老金,虽然不多,但对(dui)贫困老人(ren)来说,却是(shi)最稳定的(de)生活保障。为让贫困人(ren)员应保尽保,上半年,有关部门共为3372.26万困难群体代缴城乡居民基本养老保险费37.48亿元。许多像祁不德一样的(de)老人(ren),也获得了老年生活的(de)一份可靠保障。

疫情突如其来,经济增速放缓,很多人(ren)曾以为,今年的(de)各项民生保障标准肯定不会上调了。但实际上,聚焦群众“急难愁盼”的(de)问题,今年中国民生保障力度仍在持续加大。

——总体涨幅5%!今年全国退休人(ren)员基本养老金继续上调,上调幅度为5%左右。多个省份提高城乡居民基础养老金最低标准,实现企业(qiye)职工基本养老保险基金省级统收统支,中央调剂比例提高到4%。

——累计发放约246.3亿元!今年以来,各地及时发放价格临时补贴,惠及困难群众约3.66亿人(ren)次。国家发改委鼓励有条件的(de)地方继续实施价格临时补贴阶段性“提标扩围”政策或发放一次性补贴,切实保障困难群众基本生活。

——多地再次提标!近期,多省份明确调整城乡最低生活保障标准。如辽宁省确定今年全省城市低保标准平均提高5%以上,全省农村低保标准平均提高7%以上。上海调整最低生活保障等社会救助标准,从每人(ren)每月1160元调整为每人(ren)每月1240元。

此外,今年失业保险保障范围不断扩大,将参保不足1年的(de)农民工等失业人(ren)员都纳入保障;生活困难且失业保险政策无法覆盖的(de)农民工等,可申请一次性临时救助金;未成年人(ren)获得特困人(ren)员救助供养的(de)条件从16周岁延长至18周岁……困难群众的(de)兜底保障网不断织牢。

“落实好(hao)保民生的(de)各项政策,离不开真金白银的(de)财力保障。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣说,在这个特殊时期,各地加力稳住民生“基本盘”,让资金切实惠企利民。

“紧日子”换“好(hao)日子”

——中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上;基本民生支出只增不减

今年以来,脱贫攻坚、民生保障等支出持续增加,与此同时,受疫情冲击、减税降费等因素影响,财政收入面临较大压力。那么,提高民生待遇的(de)钱从哪来?

这背后,是(shi)财政精打细算的(de)“紧日子”换来百姓实实在在的(de)“好(hao)日子”。

积极的(de)财政政策更加积极有为,一方面做好(hao)加减法。

今年财政赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8个百分点,增加1万亿元财政资金;中央财政发行1万亿元抗疫特别国债;增加地方政府专项债券规模1.6万亿元……做加法,财政政策更积极。

做减法,主要是(shi)惠企惠民,减税降费。今年面对(dui)严峻复杂的(de)形势,中央出台一系列减税降费政策,预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元,助力市场主体纾困发展。

另一方面,支出结构更优化。

今年政府工作报告明确,各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。与此同时,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障。以最近刚刚明确上调的(de)城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准为例,提高标准所需资金,中央财政对(dui)中西部地区给予全额补助,对(dui)东部地区给予50%的(de)补助。

政府过“紧日子”空间有多大?财政部部长刘昆表示,近年来,确实对(dui)“三公”经费等一般性支出做了连年压缩。过“紧日子”,在预算的(de)科学安排上,在勤俭节约、精打细算上,在提质增效上还有空间。

受疫情冲击、减税降费等因素影响,上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8%。不过,随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现,自6月以来,一般公共预算收入连续3个月实现正增长。

“关于全年的(de)财政收支形势,我(wo)们(men)看到,二季度以来经济运行逐月好(hao)转,生产需求持续回暖,主要指标恢复性增长,积极因素明显增多。综合看,我(wo)国经济稳中向好(hao)、长期向好(hao)的(de)基本面没有改变,随着经济发展稳定转好(hao),通过努力,我(wo)们(men)有信心完成今年财政工作各项目标任务。”刘昆表示。

地方财力来源有保障

——截至8月31日,在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元,其中市县基层支出7125亿元,占比96.8%

湖北武汉市安排了47.26亿元,支持11个中心城区医院改扩建(jian)和基层医疗卫生服务(fuwu)体系建(jian)设(she);四川安排职业技能提升行动资金,对(dui)贫困劳动力、下岗失业人(ren)员等群体开展免费职业技能培训;广东向市县基层下达直达资金243.5亿元,实现所有县区财力性转移支付只增不减……

从常态化疫情防控、帮扶市场主体和困难群众到保基层运转,今年以来,一笔笔财政资金坐着“直通车”快速抵达最基层,为各地经济社会发展送去“真金白银”的(de)支持。

今年,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债,这2万亿元全部转给地方,并建(jian)立特殊转移支付机制,让资金直达市县基层、直接惠企利民。据财政部直达资金监控系统数据统计,截至8月31日,在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元,其中市县基层支出7125亿元,占比96.8%。

“资金直达基层整体进度‘快了’,在拉动经济、推动‘六稳’和‘六保’工作方面正在发挥效用。”财政部副部长许宏才说。

数据显示,1-8月累计,全国一般公共预算支出149925亿元。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障,与疫情防控直接相关的(de)公共卫生支出增长70.2%,扶贫支出、社会保障和就业支出分别增长12.8%、10.9%。

据了解,未来,财政还将围绕“六保”任务持续发力,努力实现经济发展量的(de)合理增长和质的(de)稳步提升。例如,保居民就业,支持做好(hao)高校毕业生、农民工、退役军人(ren)等重点人(ren)群就业工作;保基本民生,重点做好(hao)普惠性、基础性、兜底性民生建(jian)设(she),做好(hao)失业人(ren)员、高校毕业生、困难群众和退休人(ren)员的(de)重点保障。

“要突出财政的(de)公共性公平性,精准发力、补上短板,更加注重对(dui)关键时点、困难人(ren)群的(de)帮扶,切实保障好(hao)群众基本生活,坚决兜牢基本民生底线。”刘昆说。

李 婕

 

(责任编辑:马常艳)

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